Avaliação da implantação da vigilância da síndrome gripal em Pernambuco

Abstract

Objetivo: avaliar a implantação da Vigilância da Síndrome Gripal (SG) em Pernambuco no ano de 2014. Métodos: Pesquisa avaliativa do tipo análise de implantação compreendendo a análise de contexto político-organizacional; determinação do grau de implantação (GI) e análise da influência do contexto sobre o GI utilizando o estudo de caso múltiplo com níveis de análise imbricados. Foi elaborado um modelo teórico-lógico e construídas matrizes específicas de indicadores. A análise do contexto baseou-se no modelo Político e Contingente e para sua operacionalização foi construída uma matriz utilizando as categorias do Triângulo de Governo de Matus (TGM): projeto de governo, capacidade de governo e governabilidade. Foram utilizados dados primários e secundários obtidos por meio de questionários com perguntas abertas e semiestruturado e sistema da vigilância da gripe. Resultados: Verificou-se que o GI da Vigilância da SG nas US avaliadas variou de 20,5% a 100%. No âmbito municipal observou-se implantação parcial, com exceção de um município e, o nível estadual, apresentou GI=88,2%. O contexto político-organizacional dos níveis de análise local, municipal e estadual influenciaram de forma variada a implantação da Vigilância da SG nas US, sendo identificados aspectos positivos e negativos a partir das categorias do Triângulo de Governo de Matus. A relação do GI com o contexto mostrou que houve coerência entre as características político-organizacionais e o grau de operacionalização da Vigilância da SG. Conclusões: As categorias do TGM estão interrelacionadas e, ao mesmo tempo, bem diferenciadas e, nesse estudo, foi possível relacioná-las com o GI da Vigilância da SG em Pernambuco. Esta vigilância está parcialmente implantada pois as suas ações ainda não ocorrem em sua totalidade, conforme o que está preconizado nas normas.