Avaliação da Implantação do Sistema de Informações Sobre Nascidos Vivos (Sinasc) em Pernambuco

Abstract

O estudo avalia o estágio de implantação do Sistema de Informações Sobre Nascidos Vivos (Sinasc) no Estado de Pernambuco em consonância com a normatização existente. Trata-se de uma pesquisa avaliativa do tipo análise de implantação, que relaciona o grau de implantação aos resultados. Para aferição do grau de implantação foi realizada uma avaliação normativa, segundo a abordagem proposta por Donabedian (1980). Este estudo foi desenvolvido em duas etapas. Na primeira, foi construído o modelo lógico baseado nos documentos que normatizam o Sinasc, expondo cada componente, gestão, distribuição e controle, emissão e preenchimento, coleta, processamento, análise e divulgação da informação do Sistema de Informações Sobre Nascidos Vivos. A partir do modelo lógico foi elaborada a matriz de indicadores e julgamento. Na segunda etapa, procedeu-se a obtenção dos dados primários e secundários através de entrevistas individuais no nível central estadual e nas regionais de saúde, observações, análise dos documentos, e banco de dados do Sinasc. Os resultados mostraram o Sinasc como “implantado” apenas no nível central estadual, com grau de implantação de 80,8%, variando entre 69,3%“parcialmente implantado avançado”e 43,3% “parcialmente implantado incipiente” no âmbito regional. Entre os componentes, destacou-se a Gestão e o Processamento “implantados” apenas no nível central, com 81,2% e 80,0% respectivamente; a Coleta “implantada”, com 83,3%, em todas as unidades de análise. A Distribuição e Controle e a Emissão e Preenchimento atingiram o menor grau de implantação, no âmbito regional. Entre os indicadores de resultados, verificou-se que há coerência com o grau de implantação de cada componente, exceto na Emissão e Preenchimento e Análise e Divulgação do Sinasc, que apresentou um percentual menor que o esperado (50,0%). Este estudo revelou aspectos organizacionais e operacionais do Sinasc que precisam ser implementados para manter o padrão do Sinasc, de cobertura ideal e excelente qualidade das informações.